2012年上半年有色金属行业事件回顾
编者按：2012年上半年早已完结，对许多有色金属企业来说日子并不好过：欧债危机、中国经济增长速度减慢、铝的生产能力不足、重金属污染、稀土战争的愈演愈烈等等都令其我们的企业显得步履艰难。有分析人士称之为，下半年，中国因素对有色金属市场需求的夹住起到将显得受限,尤其就是指中央的表态来看,房地产市场调控将近迫不得已,仍将之后,对大宗金属板块后期走势辨别并不悲观。
不过,全球经济好转的预期,使全球性性刺激政策和严格货币政策实施托上日程,将一定程度获释有色金属的金融属性,推升有色金属价格,预计如果全球严格货币政策密集重现的话,流动性或不会引起一波有色行情。2012年上半年有色金属行业事件总结 1.《有色金属工业十二五发展规划》公布 元月初，工信部月公布《有色金属工业十二五发展规划》。此《规划》是根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011-2015）》编成，共分有色金属工业发展现状、发展环境、指导思想及主要目标、主要任务、根本性专项及确保措施等六个章节，是减缓有色产业转型升级的明确部署，是推展未来五年我国有色金属工业身体健康发展的指导性文件。
《规划》明确提出主要目标是，十二五期间，有色金属工业结构调整和产业转型升级获得显著进展，工业增加值年均快速增长10%以上，产业发展质量和效益获得明显改善。至十二五末，十种有色金属产量掌控在4600万吨左右，年均增长率为8%。将如期出局领先冶金生产能力，万元工业增加值能源消耗、单位产品能耗更进一步减少。
2.第二批国家级绿色矿山试点审批 有色行业占到44家 根据《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》（国土资发〔2010〕119号）的有关规定，经矿山企业申请人、省厅引荐、专家评估，确认湖南有色金属股份有限公司黄沙坪矿业分公司（黄沙坪铅锌矿）等186家单位为第二批国家级绿色矿山试点（其中黄金矿山类19家，有色金属矿山44家）。 3.WTO裁决中国容许铝土等九种原材料出口违规 世界贸易组织(World Trade Organization, 全称WTO)裁决专家小组保持了对中国容许多种原材料出口诉讼可行性裁决的核心内容；此举或引起美国和欧洲对中国稀土出口采行类似于行动。 WTO证实，中国对钢铁和化工产业原材料实行出口税和出口配额限额，这违反了国际贸易法则，必需加以修正。
美国贸易代表Ron Kirk称之为，WTO这一裁决对美国来说是个巨大胜利。 WTO对这一诉讼案的裁决受到各方紧密注目；美国和其他国家将据此要求如何向中国产生更大压力，呼吁中国放开对稀土出口的容许。 4.嘉能可与斯特拉塔拆分达成协议完全一致 全球仅次于的多元化大宗商品贸易商行--嘉能可和Xstrata2月初对价值900亿美元的全股票收购达成协议一致意见，创下出有跨越矿业、农业和交易的大宗商品巨擘。 该交易中，嘉能可将为Xstrata每股股份发售2.8股新股,双方称之为此交易是"公平的收购。
Xstrata股东将持有人新的公司45%的股权，而收购前嘉能可就持有人Xstrata公司34%的股权。 5.全国找矿突破战略行动电视电话会议开会 2月9日，经国务院批准后，国土资源部、国家发展改革委、科技部、财政部在京牵头开会找矿突破战略行动动员部署电视电话会议，表达自学秉持中央领导关于强化地质找矿工作的最重要指示精神，动员和部署实行找矿突破战略行动。徐绍史认为，要充分认识实行找矿突破战略行动的重大意义，精确做到战略突破行动纲要的内涵，强化专责协商，创意管理模式，荐全国之力前进找矿突破。
6.工信部公布《新材料产业十二五发展规划》 为培育和发展新材料产业，推展材料工业转型升级，承托战略性新兴产业发展，减缓回头中国特色的新型工业化道路，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于减缓培育和发展战略性新兴产业的要求》，工信部的组织制订了《新材料产业十二五发展规划》。 7.保利与尤溪县签定矿产统合协议 其他民企将全部解散 总资产逾3000亿元的央企保利集团发力金属矿业投资领域。
保利旗下保利能源已与福建省尤溪县签定矿产资源整合合作协议。 此次合作不是一次保利对以往模式的非常简单拷贝。
此次保利集团和尤溪县签定的协议仍然是针对单一矿区，其目标在尤溪县全部矿产资源。 尤溪县是福建省矿产资源最非常丰富的县，享有铅锌金属矿储量300多万吨，居于华东地区首位。其他矿产资源还包括石灰石、铅、锌、金、银等28种。
而这些资源目前早已全部列为保利集团待统合名单中。 8.有色金属等行业将萃取安全性生产费用 财政部、安监总局近日公布《企业安全性生产费用萃取和用于管理办法》。
《办法》扩展了必需从营收中萃取安全性生产费用的行业范围，并提升了部分行业的费用萃取比例。 财政部回应，《办法》主要不断扩大了政策的适用范围，必须重点强化安全性生产工作的冶金、机械制造和武器装备研制三类行业划入适用范围，同时扩展了原非煤矿山、危险品生产、交通运输行业的用于领域。 追加的冶金行业还包括金属矿物的冶金以及辊加工有关活动，还包括：黑色金属、有色金属、黄金等的冶金生产和加工处置活动，而机械制造则还包括各种动力机械、冶金矿山机械、运输机械、农业机械、工具、仪器、仪表、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备等。
9.中国有色金属工业协会与智利FISA公司签订备忘录 3月2日，中国有色金属工业协会与智利FISA公司在北京智利派驻中国大使馆签订备忘录。据报，FISA公司计划2013年将EXPOMIN展览会移到中国，今后每奇数年在中国举行EXPOMIN矿业展览会（国际矿业展览会）。 10.欧盟将14种珍贵矿产原料列为短缺矿产名单 欧盟委员会公布为题《对欧盟生死攸关的原料》的报告，明确提出欧盟珍贵矿产原料紧缺预警及对策。
报告在分析41种矿产资源对经济的影响和供应风险的基础上，将其中14种最重要矿产原料列为短缺名单，这14种矿产原料是：锑、铍、钴、萤石、镓、锗、石墨、铟、镁、铌、铂族金属、稀土（还包括钪、钇和镧系共计17种稀有金属）、钽和钨。这些原料普遍应用于移动电话、锂电池、光纤光缆和太阳能面板的生产工艺中，沦为许多高科技产品和日常消费品不可或缺的一部分。 该报告是根据欧盟2008年的欧盟珍贵原料行动计划的拒绝，在欧盟层面确认尤为最重要的珍贵原料，并明确提出保证珍贵原料供应的政策措施。
报告由欧委会领导的原料供应工作组在历时一年多的调研基础上（2009年4月～2010年6月）已完成，该报告还建议欧盟创建关键矿产原料年报制度。在这份报告基础上，欧盟今年下半年还将明确提出一份保证珍贵矿产原料供应的战略计划。 11.国土部实施强化铁矿总量掌控矿种指标管理暂行办法 为强化优势矿产资源研发的总量调控，避免过度铁矿，维护和合理利用矿产资源，近日国土资源部实施《铁矿总量掌控矿种指标管理暂行办法》。 《暂行办法》共5章17条，主要内容：一是国土资源部负责管理确认全国年度铁矿总量掌控指标，并分配下超过省级国土资源主管部门；省级国土资源主管部门负责管理指标的分解成、发布命令和监管；市、县国土资源主管部门负责管理总量掌控指标继续执行情况的监管。
二是具体掌控指标的确认、分配原则和发布命令方式。三是指标管理。铁矿总量掌控指标分解成发布命令后，由矿山企业与其所在地县级国土资源主管部门签定责任书，具体权利、义务和违约责任等。
12. 美欧日对中国稀土、钨、钼出口管理明确提出磋商催促 3月13日，中国接到美国、欧盟、日本在世贸组织争端解决问题机制下明确提出的有关稀土、钨、钼的出口管理措施的磋商催促。商务部条约法律司负责人13日早已发表谈话回应，中方政策目标是为了维护资源和环境，构建可持续发展，有意通过变形贸易的方式维护国内产业。 此次诉讼牵涉到的稀土、钨、钼皆为稀有金属，在冶金、机械、化工、航天等领域应用于普遍，归属于不能再造的贵重资源，皆被中国列为实施出口配额许可证管理的货物。
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